Eje 8 del Programa de Acción · II.9 · B.8
La participación en actividades culturales, artísticas, deportivas y recreativas.
El Grupo Mixto subraya que estas actividades no son un extra: hacen al desarrollo integral, al bienestar emocional, a la formación de la identidad y al sentido de pertenencia.
Desarrollar sistemas de información, indicadores y herramientas de monitoreo que permitan medir de verdad la participación cultural de las personas con discapacidad. Hoy esa medición prácticamente no existe.
Lectura regional del Grupo Mixto de CEDDIS sobre el 4º ciclo.
Más arriba está lo que reportó cada país sobre este tema, tal como lo escribió. Si querés una lectura que los cruce —qué se repite, qué contrasta, dónde hay silencio— la puede generar la inteligencia artificial en este momento, a partir de esos mismos informes.
No es un texto de los Estados, del Comité ni del observatorio: lo escribe una inteligencia artificial cuando apretás el botón, y puede salir distinto cada vez. Lo que reportaron los países está más arriba, con su fuente.
| País | Datos utilizables | Pasajes | Recomendaciones | Voces |
|---|---|---|---|---|
| Argentina | 0 | 33 | 5 | Evaluación de pares Informe oficial |
| Bolivia | 0 | 2 | 2 | Evaluación de pares Informe oficial |
| Brasil | 0 | 14 | 2 | Evaluación de pares Informe oficial |
| Chile | 264 | 76 | 2 | Evaluación de pares Informe oficial |
| Colombia | 23 | 60 | 6 | Evaluación de pares Informe oficial |
| Costa Rica | 42 | 88 | 2 | Evaluación de pares Informe oficial |
| Ecuador | 0 | 11 | 2 | Evaluación de pares Informe oficial |
| El Salvador | 1 | 25 | 4 | Evaluación de pares Informe oficial |
| Guatemala | 0 | 7 | 2 | Evaluación de pares Informe oficial |
| México | 0 | 43 | 7 | Evaluación de pares Informe oficial |
| Panama | 0 | 9 | 2 | Evaluación de pares Informe oficial |
| Paraguay | 0 | 12 | 1 | Evaluación de pares Informe oficial |
| Perú | 16 | 32 | 4 | Evaluación de pares Informe oficial |
| República Dominicana | 0 | 34 | 2 | Evaluación de pares Informe oficial |
| Uruguay | 1 | 45 | 2 | Evaluación de pares Informe oficial |
Pasajes de los informes de distintos países sobre este eje. Cada uno indica de qué voz proviene.
En la Ley N°20.422, que establece normas sobre igualdad de oportunidades e inclusión social de personas con discapacidad, en su artículo 31, bajo el párrafo de medidas de accesibilidad, se establece que los establecimientos que exhiban espectáculos artísticos, culturales, entre otros, reservarán un número suficiente de estacionamientos para vehículos, según lo establecido en la Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones, siendo de responsabilidad de la municipalidad…
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En la Ley N°20.422, que establece normas sobre igualdad de oportunidades e inclusión social de personas con discapacidad, en su artículo 31, bajo el párrafo de medidas de accesibilidad, se establece que los establecimientos que exhiban espectáculos artísticos, culturales, entre otros, reservarán un número suficiente de estacionamientos para vehículos, según lo establecido en la Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones, siendo de responsabilidad de la municipalidad respectiva velar por el adecuado cumplimiento de esta obligación.Al respecto, la Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones, en su artículo 4.1.7. establece que todo edificio público y que preste un servicio a la comunidad deberán ser accesibles y utilizables en forma autovalente y sin dificultad para personas con discapacidad, especialmente por aquellas con movilidad reducida, debiendo cumplir con los requisitos de contemplar una ruta accesible, que conecte el espacio público con todos los accesos del edificio, las unidades o recintos de uso público o que contemplen atención de público, las vías de evacuación, los servicios higiénicos, los estacionamientos para personas con discapacidad, y los ascensores que sean parte de esta ruta.Asimismo, el 17 de febrero de 2020, se publicó la ley N°21.205 que establece que los conciertos y eventos musicales de carácter masivo que se presenten en Chile deben realizarse en recintos que cuenten con espacios reservados para personas con discapacidad y que estén ubicados en áreas que cuenten con visibilidad y comodidad adecuada.Finalmente, la Ley N°21.045 que crea el Ministerio de las Culturas, las Artes y el Patrimonio establece como una de las funciones de la mencionada institución el promover el desarrollo de audiencias y facilitar el acceso equitativo al conocimiento y valoración de obras, expresiones y bienes artísticos, culturales y patrimoniales, y fomentar, en el ámbito de sus competencias, el derecho a la igualdad de oportunidades de acceso y participación de las personas con discapacidad.
Como referencia de estas actividades se colocan los siguientes enlaces para más información: "Cultura y Discapacidad" | Dirección de Cultura (dircultura.go.cr), Convivio personas jóvenes con discapacidad | Teletica | Ministerio de Cultura y Juventud (mcj.go.cr), Sesión de ejercicios dirigida a personas con discapacidad - Parque La Libertad | Ministerio de Cultura y Juventud (mcj.go.cr),…
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Como referencia de estas actividades se colocan los siguientes enlaces para más información: "Cultura y Discapacidad" | Dirección de Cultura (dircultura.go.cr), Convivio personas jóvenes con discapacidad | Teletica | Ministerio de Cultura y Juventud (mcj.go.cr), Sesión de ejercicios dirigida a personas con discapacidad - Parque La Libertad | Ministerio de Cultura y Juventud (mcj.go.cr), https://www.mcj.go.cr/agenda/tertulia-voz-y-pluma-discapacidad-biblioteca-publica-de-heredia, Matricula sesiones libres juego y movimiento para personas con discapacidad | Parque La Libertad | Ministerio de Cultura y Juventud (mcj.go.cr), “Silbidos en el bosque”: espectáculo accesible para que personas sordas y oyentes compartan la mágica experiencia del teatro | Ministerio de Cultura y Juventud (mcj.go.cr), Programas Especiales | Sistema Nacional de Educación Musical (SINEM), Concierto Navideño Programa MAT Pavas I Sistema Nacional de Educación Musical | Ministerio de Cultura y Juventud (mcj.go.cr) Política Pública de la Persona Joven (PPPJ) 2020-2024 La Política Pública de la Persona Joven (ver Anexo 182 y 183) fue oficializada mediante el Decreto Ejecutivo N.º 42364-MCJ, emitido el 7 de mayo de 2020.
Plan Nacional de Desarrollo 2024-2025, que incluye la meta 16 de la política 2.8, en el objetivo 2, que establece: “Mantener el número de medallas que se obtendrán en el ciclo Olímpico, Paralímpico y Sordolímpico en 148 al 2025” Plan Estratégico Institucional 2022-2025 del Ministerio del Deporte Plan de Alto Rendimiento (PAR) que incluye a deportistas con discapacidad Proyecto "Encuentro Activo del Deporte para el Desarrollo 2022-2025", que incluye actividades en el ámbito…
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Plan Nacional de Desarrollo 2024-2025, que incluye la meta 16 de la política 2.8, en el objetivo 2, que establece: “Mantener el número de medallas que se obtendrán en el ciclo Olímpico, Paralímpico y Sordolímpico en 148 al 2025” Plan Estratégico Institucional 2022-2025 del Ministerio del Deporte Plan de Alto Rendimiento (PAR) que incluye a deportistas con discapacidad Proyecto "Encuentro Activo del Deporte para el Desarrollo 2022-2025", que incluye actividades en el ámbito de la discapacidad. Plan Operativo Anual de gasto corriente del Ministerio del Deporte (transferencias a Organismos Deportivos, que incluye organismos deportivos de personas con discapacidad) Protocolo de actuación frente casos de violencia de género en el sistema deportivo.
Durante el periodo de 2020-2023 fueron asignados $5.346.227.863 para 600 cupos anuales de los centros musicales tipo C. -Programa BEPS Cultura. El Ministerio de las Culturas, las Artes y los Saberes cuenta con el Programa Beneficios Económicos Periódicos (BEPS) para creadores y gestores culturales, el cual se implementa a través de los recursos provenientes del 10% del recaudo del gravamen denominado "Estampilla Procultura" apropiado de manera autónoma por las entidades…
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Durante el periodo de 2020-2023 fueron asignados $5.346.227.863 para 600 cupos anuales de los centros musicales tipo C. -Programa BEPS Cultura. El Ministerio de las Culturas, las Artes y los Saberes cuenta con el Programa Beneficios Económicos Periódicos (BEPS) para creadores y gestores culturales, el cual se implementa a través de los recursos provenientes del 10% del recaudo del gravamen denominado "Estampilla Procultura" apropiado de manera autónoma por las entidades territoriales (Gobernaciones, Distritos y Municipios). Los procedimientos para la operatividad del programa son establecidos por el Ministerio y Colpensiones, de conformidad con lo establecido en el Decreto 2012 de 2017 (modificado por el Decreto 823 de 2021), la Resolución 2260 de 2018, la Resolución 0271 de 2021 y el Manual operativo.
Entre sus objetivos prioritarios se encuentra el 6.Promover y articular la política nacional contra la discriminación y por la igualdad para todas las personas, con la Acción puntual 6.4.1 Impulsar la adopción de buenas prácticas en favor de la igualdad y no discriminación en los medios de comunicación, en materia de publicidad y actividades culturales y deportivas y su Estrategia prioritaria 6.4 Promover alianzas con los medios de comunicación, en materia de publicidad,…
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Entre sus objetivos prioritarios se encuentra el 6.Promover y articular la política nacional contra la discriminación y por la igualdad para todas las personas, con la Acción puntual 6.4.1 Impulsar la adopción de buenas prácticas en favor de la igualdad y no discriminación en los medios de comunicación, en materia de publicidad y actividades culturales y deportivas y su Estrategia prioritaria 6.4 Promover alianzas con los medios de comunicación, en materia de publicidad, centros culturales y deportivos para contrarrestar las prácticas discriminatorias en la sociedad. Adicionalmente, se cuenta con el Programa Sectorial de Cultura 2020-2024, el primero en la historia de las instituciones culturales de México, que abona a la construcción de una “cultura para la paz, para el bienestar y para todos”, como se establece en el Eje 2. Política Social, del Plan Nacional de Desarrollo 2019-2024.
INSTITUTO PANAMEÑO DE DEPORTEA. Leyes y Normativas Ley N°50 del 10 de diciembre de 2007, que reforma la Ley N°16 de 1995, que reorganiza el Instituto Nacional de Deportes. SECRETARÍA NACIONAL DE DISCAPACIDAD Capítulo III Acceso a la Cultura, al Deporte, a la Información y a la Comunicación, Ley N° 42 de 27 de agosto de 1999, por la cual se establece la equiparación de oportunidades para las personas con discapacidad.Capítulo V Cultura, Deporte, Información y Comunicación,…
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INSTITUTO PANAMEÑO DE DEPORTEA. Leyes y Normativas Ley N°50 del 10 de diciembre de 2007, que reforma la Ley N°16 de 1995, que reorganiza el Instituto Nacional de Deportes. SECRETARÍA NACIONAL DE DISCAPACIDAD Capítulo III Acceso a la Cultura, al Deporte, a la Información y a la Comunicación, Ley N° 42 de 27 de agosto de 1999, por la cual se establece la equiparación de oportunidades para las personas con discapacidad.Capítulo V Cultura, Deporte, Información y Comunicación, Decreto Ejecutivo N°88 de 12 de noviembre de 2002, por medio del cual se reglamenta la Ley N° 42 de 27 de agosto 1999.Artículo 24 y 28-A de la Ley N° 15 del 31 de mayo de 2016, que modifica la Ley N°42 de 27 de agosto de 1999.Decreto Ejecutivo N° 333, por medio del cual se reglamenta la Ley N°15 de 31 de mayo de 2016, que reforma la Ley N° 42 de 27 de agosto de 2016.Manual de Acceso IV Edición.
45 recomendaciones y desafíos dirigidos a 15 países.
Persisten desafíos vinculados a la superación de las barreras estructurales que limitan la participación plena, así como a la incorporación de enfoques que promuevan la participación activa y el protagonismo de las personas con discapacidad en el ámbito cultural, artístico y deportivo.
Incorporar referencias a normas y políticas de accesibilidad cultural y deportiva.
Incorporar indicadores cualitativos sobre reconocimiento social y sentido de pertenencia.
Incluir ejemplos de buenas prácticas que promuevan la participación de artistas y atletas con discapacidad.
Diferenciar entre acceso, participación activa y protagonismo en la producción cultural y deportiva.
Optimizar el procesamiento de la información disponible a fin de obtener información más amplia y completa.
Se recomienda complementar la información correspondiente a los descriptores planteados, a fin de garantizar un análisis integral, así como fortalecer la validez de los resultados presentados.
El desafío central radica en transformar el marco normativo en acceso efectivo, fortaleciendo la producción de información sobre participación real y asegurando financiamiento sostenido para políticas de cultura, deporte, turismo y recreación accesibles.
Se recomienda que, antes de la próxima presentación del informe nacional, el Estado defina e implemente una política nacional de acceso a la cultura, el deporte, el turismo y la recreación accesibles, incorporando indicadores de participación efectiva y financiamiento específico, de modo que su impacto pueda ser medido en el siguiente ciclo de evaluación.
En base a los datos proporcionados se evidencia como desafíos los indicadores de participación. Además, el principal desafío identificado es la organización y ejecución de los Juegos Mundiales de Olimpiadas Especiales 2027. A nivel estratégico, esto implica tres grandes retos: Sostenibilidad operativa: Mantener y aprovechar la infraestructura de los 8 recintos accesibles y el Centro de Entrenamiento Paralímpico (CEP) tras Santiago 2023. Continuidad programática: Garantizar que los fondos de cultura (FONAPI) y las hojas de ruta de turismo (SERNATUR) sigan vigentes y escalen hacia el 2027. Expansión de la accesibilidad: Lograr que la inclusión universal vista en las 50 áreas de CONAF se replique en otros espacios recreativos del país para recibir el flujo de los Juegos Mundiales.
Este comité celebra los avances en cuanto a las legislaciones vigentes y recomienda garantizar el acceso equitativo a la cultura para las personas con discapacidad no solo responder a un imperativo legal, sino también a un principio de justicia social y respeto a los derechos humanos, esto permitirá avanzar hacia una cultura inclusiva, diversa y representativa de todas y todos los ciudadanos. Crear un sistema de monitoreo participativo, con presencia de personas con discapacidad y organizaciones civiles, que revise periódicamente el cumplimiento de las normas de accesibilidad en espacios culturales. Establecer incentivos claros para recintos que cumplan o no cumplan con los estándares.
Constatar la existencia de una brecha significativa entre la normativa vigente y su aplicación práctica, particularmente en materia de infraestructura accesible, programas deportivos inclusivos y asignación de recursos específicos para el desarrollo del deporte adaptado.
Identificar como desafío central la falta de coordinación entre las políticas de turismo y los criterios de accesibilidad, lo que restringe la oferta de servicios turísticos accesibles y limita la participación efectiva de las personas con discapacidad.
Evidenciar que, pese a la existencia de un marco normativo general, persisten limitaciones en la implementación efectiva de las disposiciones vigentes, así como la ausencia de mecanismos de seguimiento que permitan evaluar el impacto real de las políticas culturales a nivel territorial.
Promover la asignación de recursos financieros y técnicos específicos para el desarrollo de programas, infraestructura y servicios accesibles que aseguren la participación efectiva de las personas con discapacidad en actividades culturales, turísticas y deportivas.
Impulsar la articulación intersectorial entre los sectores de cultura, turismo, deporte y desarrollo social, con el fin de garantizar una aplicación coherente y sostenida de las políticas inclusivas; así como promover alianzas con organizaciones de personas con discapacidad para co-diseñar políticas, actividades y mecanismos de evaluación.
Fortalecer los mecanismos de implementación, monitoreo y evaluación de las políticas públicas culturales, artísticas, turísticas y deportivas, incorporando criterios de accesibilidad universal y participación inclusiva.
No se cuenta con estadísticas que permitan conocer los avances y medir los resultados. No se conocen cuantas personas han participado en los diferentes acciones que se han realizado en cultura, recreación y deportes.
Realizar intercambios de experiencias exitosas en el tema de turismo accesible; ya que, cuenta con muchas avances en el tema con el apoyo público y privado. Trabajar con las organizaciones que trabajan en el tema del deporte, la recreación, la cultura y el turismo.
Accesibilidad física y comunicacional: Persisten barreras en infraestructura y comunicación que limitan el acceso pleno de personas con discapacidad a instalaciones culturales, deportivas o recreativas. Información y datos desagregados: La falta de datos sistematizados y desagregados sobre participación efectiva y niveles de igualdad de condiciones dificulta medir el impacto real de las políticas e iniciativas. Sostenibilidad de programas: Algunos programas están vinculados a eventos puntuales, más que a políticas estructuradas con continuidad y financiamiento sostenido. Sensibilización y capacitación: Requiere intensificarse la formación de facilitadores, organizadores culturales y recreativos para asegurar que las actividades sean verdaderamente inclusivas y accesibles
Fortalecer indicadores cuantitativos que permitan medir la participación real de personas con discapacidad en actividades culturales, artísticas, deportivas y recreativas (no solo la existencia de acciones). Asignar financiamiento específico y continuo para programas inclusivos con enfoque de igualdad de condiciones. Desarrollar estrategias de accesibilidad universal que incluyan adaptaciones físicas, tecnológicas y comunicacionales en todos los espacios donde se realizan actividades culturales y deportivas. Impulsar campañas de sensibilización con liderazgo de personas con discapacidad que fomenten la percepción social de participación plena y sin barreras. Fomentar alianzas con organizaciones sociales, sector privado y medios de comunicación para visibilizar logros y retos de la participación inclusiva.
Ampliar y sistematizar la información sobre las inversiones en accesibilidad universal en el sector turístico, incorporando datos de más proyectos y territorios, a fin de contar con una visión integral del avance del turismo accesible a nivel nacional.
Fortalecer el registro y la sistematización de información sobre la aplicación de las normativas identificadas en el IV Informe Nacional, detallando acciones, programas y medidas específicas orientadas a promover la inclusión de personas con discapacidad en actividades culturales y artísticas.
Aunque el IV Informe Nacional informa cuánto se invirtió en accesibilidad universal en algunos proyectos turísticos, esta información es parcial y no permite conocer si estas acciones cubren de manera suficiente el turismo accesible a nivel nacional.
Si bien el IV Informe Nacional identifica avances normativos adicionales en materia de inclusión, no se cuenta con información detallada sobre el alcance, las disposiciones específicas ni las acciones concretas de estas normativas en el ámbito cultural y artístico, lo que limita la evaluación de su implementación efectiva.
La información carece de datos completos y sistemáticos sobre accesibilidad, cobertura y financiamiento en turismo y deporte inclusivo, lo que limita la evaluación del impacto real de las políticas en la participación plena de las personas con discapacidad.
El Comité recomienda al Estado Parte fortalecer las políticas culturales, artísticas, deportivas, recreativas y turísticas con datos completos, recursos suficientes y medidas de accesibilidad que garanticen la participación plena de las personas con discapacidad en igualdad de condiciones.
Política vs. actividad: aunque hay múltiples actividades, no queda claro si existe una política cultural inclusiva nacional con indicadores , metas anuales y mecanismos de evaluación comparables. La evidencia está “por institución” más que por “política pública”. Indicadores de impacto insuficientes: se reportan conteos (eventos, talleres, acciones de accesibilidad) pero faltan indicadores de impacto: participación regular, satisfacción usuaria, continuidad, reducción de barreras, cobertura rural, accesibilidad comunicacional integral (LSM, audiodescripción, lectura fácil). Brechas territoriales: hay acciones en CDMX y algunos estados (Morelos, Chihuahua, Puebla, Baja California), pero el informe no demuestra cobertura equilibrada, especialmente en municipios pequeños o zonas rurales. Financiamiento específico poco visible: el documento describe programas, pero en este eje no se observa con claridad presupuesto específico, estable y trazable para cultura inclusiva y recreación; en deporte se menciona sustentación presupuestal, pero sin desagregación por componentes ni evaluación costo/resultado. MEXICO_Ampliado Dependencia de fuentes previas (corte 2018 en algunos apartados): cuando parte de la evidencia se apoya en “Información al 2018”, se dificulta demostrar progreso reciente frente a 2019 y consolidación posterior. MEXICO_Ampliado Ausencia de contraste con sociedad civil: sin sistematizar aportes alternativos para este eje, el informe pierde capacidad de identificar barreras persistentes (costos, transporte, discriminación, accesibilidad de contenidos y entornos recreativos).
Construir una política cultural inclusiva nacional (no solo acciones): con metas, estándares mínimos de accesibilidad (arquitectónica, comunicacional y programática) y obligaciones verificables para recintos, festivales, museos y circuitos culturales.
Equidad territorial: establecer planes de expansión para garantizar acceso en estados/municipios con menor oferta cultural y deportiva, articulando cultura, educación y desarrollo social.
Gobernanza con participación: institucionalizar participación de OPDs/OSC de PCD en diseño, seguimiento y evaluación de programas culturales y deportivos.
Definir un set mínimo de indicadores PAD para cultura/deporte/recreación , por ejemplo: participación anual de PCD (desagregada por tipo de discapacidad, género, edad, territorio); porcentaje de eventos con accesibilidad comunicacional completa (LSM + subtitulado + audiodescripción, según corresponda); accesibilidad física certificada en recintos y entornos recreativos; percepción usuaria (encuestas accesibles) y mecanismos de quejas accesibles.
Calidad de accesibilidad comunicacional: mantener y ampliar LSM, pero también incorporar accesibilidad para discapacidad visual, intelectual y psicosocial (p. ej., audiodescripción, lectura fácil, apoyos para comprensión y entornos sensorialmente adecuados).
Presupuesto específico y trazabilidad: crear líneas presupuestarias identificables para accesibilidad cultural y deporte adaptado (infraestructura + programación + comunicación accesible), con reporte anual público.
Formular y aplicar programas con enfoque de discapacidad que garanticen un mayor acceso a los ámbitos artísticos, culturales y deportivos.
Se recomienda desagregar la información relativa a planes, políticas y programas en esta materia, con el fin de facilitar la evaluación de los avances en materia de inclusión de las personas con discapacidad. Esta aproximación permitirá contar con un análisis más detallado y preciso.
Se recomienda al Estado Parte fortalecer este eje mediante la adopción de nuevas medidas específicas y progresivas, orientadas a garantizar la participación efectiva de las personas con discapacidad en actividades culturales, artísticas, deportivas y recreativas, en condiciones de igualdad. En particular, se sugiere avanzar desde la mantención de iniciativas existentes hacia el diseño, implementación y evaluación de políticas públicas que incorporen de manera sistemática criterios de accesibilidad universal, ajustes razonables y eliminación de barreras, así como el establecimiento de indicadores de resultado que permitan medir el impacto real de dichas acciones en la inclusión social y el ejercicio de derechos.
Asimismo, se identifica la necesidad de fortalecer sistemas de información que permitan medir de forma homogénea la cobertura, el impacto y la sostenibilidad de las acciones implementadas en los distintos sectores.
Persisten desafíos relacionados con la consolidación de mecanismos de planificación y seguimiento que permitan vincular de manera sistemática los marcos normativos y las políticas aprobadas con asignaciones presupuestarias específicas y sostenibles, particularmente en el ámbito cultural, donde algunos planes de accesibilidad aún se encuentran en etapa de formulación.
2. Se sugiere priorizar la asignación presupuestaria específica para la ejecución de planes de accesibilidad actualmente en elaboración y fortalecer los sistemas de registro y evaluación de la participación efectiva de las personas con discapacidad en estos ámbitos.
Se recomienda establecer mecanismos estandarizados de planificación, presupuesto y monitoreo intersectorial que aseguren la implementación efectiva y sostenida de las medidas de accesibilidad en actividades culturales, turísticas y deportivas, incorporando indicadores de resultados e impacto desagregados para personas con discapacidad.
Establecer en el próximo informe de cumplimiento, datos estadísticos que permitan medir los resultados de los avances, año por año.
A través de la Cooperación Sur-Sur realizar proyectos de intercambio de experiencias exitosas en temas de turismo accesible y deporte adaptado. Presentar en el próximo informe de cumplimiento datos estadísticos que permitan medir los resultados del compromiso del gobierno dominicano en la creación y apoyo continuo a programas que promueven el talento de personas con discapacidad en diversas disciplinas artísticas.
Brindar datos de deportistas por tipo de discapacidad y deporte adaptado, por departamentos o intendencias, publicar información con presupuestos y resultados (inversión ejecutada).
Nuevamente se carece de datos presupuestarios, es decir, no se especifica la inversión, se debe generar información desagregada , no hay métricas ni indicadores cuantitativos, tampoco metas ni sistematización de los usuarios o beneficiarios de este eje temático.